कैप्टन अमेरिका (स्टीव रोजर्स) इस कानून का विरोध करता है, जबकि आयरन मैन (टोनी स्टार्क) इसका समर्थन करता है। इस संघर्ष में, दोनों पक्षों के बीच एक बड़ा युद्ध होता है, जिसमें कई सुपरहीरो शामिल होते हैं।